法治日报全媒体记者 赵志锋 通讯员 李双红 薛瑞林

甘肃省张掖市肃南县明花乡辖14个行政村，1个社区、10个农场，常住人口及流动人口常年10000余人生活生产于此，是一个集农牧业生产、农业开发、商贸流通、易地搬迁、光伏产业园建设为一体的产业群体，辖区内人员构成复杂，人口流动性较大，水、电、路及土地等矛盾纠纷易发多发。

(资料图片仅供参考)

为有效解决这一问题，肃南县委政法委以主动创稳为抓手，在该县明花乡探索推进“网格化+十户联防”工作，把农牧民生产生活形成的机井作为单位划分联防组，将井长选聘为联户员，构建了乡、片、村、井四级网格管理体系，和“网格指导员—网格员—网格管理员—联户员—农牧户”的“四员一户”联动服务机制，积极探索彰显地域特色的以“井”为单位的“井井”有调工作法，让基层治理的触角纵向加长、横向加密，井井有条、处处亮招，为和谐善治凝聚磅礴力量，打响了基层社会治理的明花品牌。

民情民意“井”上清 分析研判有深度

肃南县充分发挥“井长”在基层社会治理中信息员的作用，采取日常走访、摸底排查、召集会议等方式全面掌握井上常住人员、流动人员等基本信息和矛盾风险隐患，协助村级综治中心建立基础扎实、覆盖全面、动态更新的农牧民群众基础数据库，实现了知井情、知户情、知民情的工作目标。今年以来133名井长共上报入户信息3000余条。

矛盾纠纷“井”上调 问题处理有速度

肃南县充分发挥井长在基层社会治理中调解员的作用，对井内各类矛盾纠纷进行排查、摸清实情，针对邻里、婚恋、耕地、水事等纠纷，第一时间对发生的纠纷进行调解，对疑难复杂的矛盾纠纷积极邀请“三官一师”工作队伍进行化解。今年以来全乡井长参与排查矛盾纠纷、各类安全隐患400余次，井长参与纠纷调解32次，参与率达到100%。

重点人员“井”上管 治安防控有力度

肃南县充分发挥井长在基层社会治理中监督员的作用，协助各农牧村综治中心开展精神病患者、重点涉访、安置帮教等人员的走访工作，全面掌握重点人员思想动态、生活近况，为乡村两级综治中心分析研判工作提供第一手资料，确保小事不出井、大事不出村、平安不出事。今年以来共上报各类重点人员舆情信息70余条，切实将风险隐患消除在萌芽状态。

服务群众“井”上干 基层治理有温度

肃南县充分发挥井长在基层社会治理中代办员的作用，在协助开展用水轮次、收缴电费、义务出工等工作基础上，主动听取群众心声、了解群众需求，拉近井群关系，并配合综治中心、派出所开展禁钟铲毒、防范电信诈骗等社会治安突出问题整治工作，有效提升了农牧民群众的获得感、幸福感、安全感。

政策法规“井”上讲 信息宣传有广度

肃南县充分发挥井长在基层社会治理中宣传员的作用，利用微信连心群积极宣传民法典、治安管理处罚法、土地管理法和《信访工作条例》等法律法规800余次，宣传民政优抚、高龄残疾等惠民政策600余次，让群众在享受党的惠民政策的同时自觉做到尊法、学法、守法、用法，架起了政府与群众的“连心桥”。

关键词：